足球报:足协新规涉嫌歧视和违反劳动法 世界罕见

足协新规惹争议

来源：足球报

记者寒冰报道 足协在上海的投资人会议酝酿多项新政，包括联赛扩军、限制转会、外援、归化名额、鼓励留洋等各方面内容，其中最有争议的就是限制30岁以上的球员在中乙联赛报名、参赛和转会，目的是鼓励年轻球员成长。这条涉嫌年龄歧视和违反劳动法的动议，在国际足球界也非常罕见。首先在球迷们熟悉的欧洲联赛，博斯曼法案之后，球员就已经争取到了相当大的职业自由选择权，这个法案让俱乐部对球员的控制力大幅度下降，但即便是博斯曼法案之前，欧洲的足球协会和职业联盟，都没有针对高龄球员的注册、出场限制，因为这是违反欧盟劳工自由流动等诸多欧盟法案的行为。

至于国际足联，虽有针对球员转会的相关规定，但这些只是规定球员转会的基本条例，而这些条例都是基于国际领域的普遍商业和劳动法，在足球领域内给予明确的条款。在年龄约束上，国际足联主要是针对低龄球员，保护未成年球员的合法权益，但在高龄球员方面，并没有明确的规定。因此，即便中国足协的新政真的实施，球员们能够寄望保护自己利益的，也是国内的有关劳动保护法规。

国际足联的相应章程细则，有保护球员合同内应得利益的，有保护未成年球员合法利益的，而针对各旗下足协和职业联赛各自相关的辖区内自行的转会特殊规定，只要不与国际足联的总章相违背，国际足联是不会干涉的。例如日韩近年推出的针对东南亚球员的引援特殊名额，以及强制U23，或U21年龄球员注册和出场的规定，国际足联也都没有干预。

事实上，国际足联主席因凡蒂诺自己都有庞大的限制球员转会的方案，等待进一步推动。其中就包括限制出租球员人数，限制转会费、年薪等，这些也是与中国足协酝酿的新政大方向上非常一致的。整体上，国际足联的思路也是尽量减少大俱乐部以“海签”方式哄抢有潜力球员，但无法为这些球员提供真正的平台，只能批量外租导致球员被大量浪费的现象。

至于中国足协这次酝酿新政引发巨大争议的几个焦点，无论限制外援转会费、年薪、归化球员资格和薪水者，在欧洲联赛早已讨论多年，只是因涉及利益方太多过于复杂，没有明确的方案。不过西甲、意甲都已有自己的限薪方案，欧足联也早有了针对俱乐部财政，青训的限制方案，理论上都是为俱乐部健康发展，为青训打好基础。只是还没有中国足协这样明目张胆限制大龄球员注册和出场的违法行为，因为这样的规定本质上根本无法为年轻球员创造更多的出场时间。

职业联赛的新陈代谢通过市场调节，是最为合理也是最为公平的。球迷们也熟知，很多俱乐部通过减少与大龄球员续约合同年限，甚至不提供续约合同来完成淘汰，形成自上而下流动的合理通道。